A reforma tributária "do consumo" muda os impostos que estão escondidos no preço de tudo o que você compra: do arroz à conta de luz. Ela já é lei, mas entra em vigor aos poucos, até 2033.

Primeiro, as palavras difíceis

  • Imposto sobre consumo = imposto que vem dentro do preço do produto ou serviço. Quem paga, no fim, é quem compra.
  • CBS = Contribuição sobre Bens e Serviços. Novo tributo do governo federal. Substitui PIS, Cofins e, na prática, o IPI.
  • IBS = Imposto sobre Bens e Serviços. Novo imposto dos estados e prefeituras. Substitui o ICMS e o ISS.
  • Imposto Seletivo = um imposto a mais sobre produtos que fazem mal à saúde ou ao meio ambiente, como cigarro e bebida alcoólica. Apelidado de "imposto do pecado".
  • Alíquota = a porcentagem do imposto. Ex.: alíquota de 10% sobre R$ 100 = R$ 10.
  • Cashback = dinheiro de volta. Parte do imposto que você pagou é devolvida.
  • CadÚnico (Cadastro Único) = cadastro do governo para famílias de baixa renda, usado no Bolsa Família e em outros programas.

De 5 impostos para 2 (mais 1)

Lei em vigor

HojeDepois da reforma
PIS, Cofins e IPI (federais)CBS (federal). O IPI fica zerado, exceto para proteger a Zona Franca de Manaus.
ICMS (estadual) e ISS (municipal)IBS (estados e municípios)
—Imposto Seletivo (federal), só para alguns produtos

As regras estão na Emenda Constitucional 132/2023 e na Lei Complementar 214/2025. A Lei Complementar 227/2026 (13/01/2026) criou o Comitê Gestor do IBS, que vai organizar o imposto de estados e municípios.

Calendário: quando muda o quê

  1. 2026 — ano de teste Lei em vigor
    As notas fiscais já mostram CBS de 0,9% e IBS de 0,1%, mas esse valor é descontado do PIS/Cofins. Quem cumpre as regras não paga nada a mais.
  2. 2027 — a CBS começa de verdade Previsto para o futuro
    PIS e Cofins acabam. O IPI vai a zero para quase tudo. Começa o Imposto Seletivo. Começa o cashback da CBS. A cesta básica nacional fica sem CBS.
  3. 2027 e 2028
    O IBS segue em teste, com alíquota de 0,1%.
  4. 2029 a 2032 — troca gradual
    O ICMS e o ISS diminuem 10% por ano (ficam em 90%, 80%, 70% e 60%) e o IBS cresce no lugar. Começa o cashback do IBS (2029).
  5. 2033 — fim da transição
    ICMS e ISS deixam de existir. Fica só CBS + IBS (+ Imposto Seletivo).

A porcentagem exata da CBS em 2027 ainda será fixada (pela lei, o Senado define a alíquota de referência com base em cálculo do TCU). Até 19/10/2026 não encontramos lei publicada com as alíquotas do Imposto Seletivo.

Cashback: dinheiro de volta para famílias de baixa renda

Previsto para o futuro

Quem recebe: famílias no CadÚnico com renda de até meio salário mínimo por pessoa (em 2026, R$ 810,50 por pessoa), com CPF regular e morando no Brasil. A inclusão é automática.

Tipo de gastoCBS devolvidaIBS devolvido
Conta de luz, água, esgoto, gás canalizado, botijão de até 13 kg, telefone e internet100%20%
Outras compras20%20%
Cigarro, bebida alcoólica e outros produtos com Imposto SeletivoSem cashback

A devolução da CBS começa com o consumo de 2027 e a do IBS, com o de 2029. Os estados e municípios podem aumentar a parte do IBS devolvida.

Exemplo simples

Imagine que, em 2027, a conta de luz de Maria tenha R$ 10 de CBS embutidos. Como ela está no CadÚnico com renda baixa, ela recebe de volta os R$ 10 (100% da CBS). Numa compra de mercado com R$ 10 de CBS fora da cesta básica, ela recebe R$ 2 (20%). Para isso, peça sempre a nota com o seu CPF.

Cesta básica nacional com imposto zero

Lei em vigor

A lei já define uma lista de alimentos que terão CBS e IBS zerados quando esses tributos forem cobrados. Alguns exemplos:

  • Arroz e feijão
  • Leite, leite em pó e fórmulas infantis
  • Carnes de boi, porco, frango, carneiro e bode
  • Peixes (menos salmão, atum, bacalhau e alguns outros)
  • Café e mate
  • Farinha de mandioca, tapioca, farinha de milho e farinha de trigo
  • Açúcar, sal, macarrão e pão francês
  • Manteiga, margarina e alguns queijos (muçarela, minas, prato, coalho, requeijão e outros)
  • Aveia e óleo de babaçu
  • Frutas, verduras, legumes e ovos (em outra lista da lei)

Além disso, a lei dá desconto de 60% no imposto para itens como muitos remédios, serviços de saúde e de educação e alguns produtos de higiene e limpeza, conforme listas próprias.

Os preços vão subir ou cair?

  • Ninguém pode garantir. O preço depende também das empresas, da inflação e da concorrência.
  • Produtos da indústria podem ficar mais baratos, porque acaba o "imposto sobre imposto" (quando um imposto é cobrado em cima do outro ao longo da produção).
  • Alguns serviços podem ficar mais caros, porque hoje pagam pouco ISS e passarão para a regra geral.
  • Alimentos da cesta básica ficam sem CBS e IBS.
  • Cigarro, bebidas alcoólicas e açucaradas tendem a ficar mais caros por causa do Imposto Seletivo.
  • Mais transparência: a nota fiscal vai mostrar quanto de imposto você pagou.

E para o MEI e o pequeno negócio?

O MEI continua no regime do DAS de valor fixo. Empresas do Simples Nacional podem continuar pagando tudo no DAS ou escolher pagar CBS e IBS por fora. Se você tem dívidas do MEI, veja o perdão e a renegociação das dívidas do MEI. Sobre a forma nova de recolher o imposto na hora do pagamento, veja split payment.

O que isso muda pra mim?

  • Agora (2026): nada no seu bolso. É só um teste.
  • Em 2027: acompanhe os preços. Se você está no CadÚnico, mantenha o cadastro atualizado e peça nota com CPF.
  • Até 2033: a mudança é lenta. Desconfie de quem diz que "o imposto vai dobrar amanhã".

Para organizar o orçamento, use a calculadora de salário líquido e confira se você ficou isento do Imposto de Renda.

Perguntas frequentes

A reforma tributária já está valendo?

Ela já é lei, mas entra aos poucos. Em 2026 há só um teste (0,9% de CBS e 0,1% de IBS nas notas, sem cobrança extra para quem cumpre as regras). Em 2027 a CBS passa a ser cobrada e PIS e Cofins acabam. A troca completa termina em 2033.

O que é CBS?

Contribuição sobre Bens e Serviços. É o novo tributo federal que substitui PIS, Cofins e, na prática, o IPI. Começa a ser cobrado em 2027.

O que é IBS?

Imposto sobre Bens e Serviços. É o novo imposto dos estados e municípios que vai substituir o ICMS e o ISS, de 2029 a 2033.

O que é Imposto Seletivo?

Um imposto a mais sobre produtos que fazem mal à saúde ou ao meio ambiente, como cigarro, bebida alcoólica e bebida açucarada. Pela lei, começa em 2027. Até 19/10/2026 não encontramos lei publicada com as alíquotas.

Quem tem direito ao cashback?

Famílias inscritas no Cadastro Único com renda de até meio salário mínimo por pessoa, com CPF regular. A inclusão é automática. A devolução da CBS começa com as compras de 2027 e a do IBS, com as de 2029.

Quanto volta no cashback?

Pela lei: 100% da CBS e 20% do IBS na conta de luz, água, esgoto, gás canalizado, botijão de até 13 kg e telefone/internet. Nas outras compras, 20% da CBS e 20% do IBS. Produtos com Imposto Seletivo não têm cashback.

Quais alimentos terão imposto zero?

Os da Cesta Básica Nacional, como arroz, feijão, leite, carnes, peixes (com exceções), café, farinha de mandioca, farinha de milho, farinha de trigo, açúcar, macarrão, pão francês, manteiga, margarina, alguns queijos, sal e aveia. Frutas, verduras, legumes e ovos também têm alíquota zero.

Os preços vão cair ou subir?

Ninguém pode garantir. A reforma tira o 'imposto sobre imposto', o que pode baratear produtos industrializados. Serviços podem ficar mais caros em alguns casos. Alimentos da cesta básica ficam sem esses tributos. O preço final depende também das empresas e da economia.

Vou ver o imposto na nota fiscal?

Sim. A ideia é que a nota mostre quanto de CBS e IBS você pagou. Em 2026, muitas notas já trazem o destaque da CBS em fase de teste.

Leia também

Fontes oficiais

  1. Receita Federal — Entenda a Reforma Tributária do Consumo (calendário 2026–2033) — atualizado em 16/10/2026
  2. Planalto — Lei Complementar nº 214, de 16 de janeiro de 2025 — DOU de 16/01/2025
  3. Câmara — Lei Complementar nº 227, de 13 de janeiro de 2026 (Comitê Gestor do IBS) — 13/01/2026
  4. Câmara — Anexo I da LC 214/2025 (Cesta Básica Nacional com alíquota zero) — 16/01/2025
  5. Receita Federal — Devolução personalizada (cashback), material oficial — consultado em 19/10/2026
  6. Ministério da Fazenda — 86% dos documentos fiscais já trazem destaque da CBS — 09/10/2026